石家庄人力资源和社会保障局
2017年部门预算说明
一、年度发展规划目标
总体目标:
bet365娱乐网2017年目标规划
2017年人力资源和社会保障工作的总体思路是:以党的十八大精神为指导,以深入开展“创先争优”活动为动力,认真贯彻落实科学发展观,坚持把民生为本作为工作基点,把人才优先作为工作主线,突出城乡就业、社会保障、人才队伍建设三个重点,进一步实施积极的就业政策,完善社会保险制度,加强各类人才队伍建设,为全市转变经济发展方式和社会和谐稳定,提供有力保障和人才智力支持。
进一步加大就业工作力度。把确保就业形势基本稳定作为首要任务,在推进产业结构调整,推动节能减排过程中,进一步实施积极的就业政策,培育新的经济增长点和新的就业增长点。进一步加强公共就业服务和就业援助,加大基层公共就业服务平台建设力度,实现市、县、乡、村就业信息联网,大力推进统筹城乡就业工作。加大农村劳动力转移就业培训力度,全力实施劳务品牌化战略,促进组织化、规模化的劳务输出。全力推动以创业带动就业工作,抓好创业孵化园基地建设,进一步落实场地安排、行政性收费减免、小额担保贷款及贴息等鼓励创业的扶持政策,优化创业环境,重点鼓励和支持返乡农民工、高校毕业生积极创业。
加快覆盖城乡的社会保障体系建设。认真贯彻执行国家颁布出台的《社会保险法》,进一步完善各项社会保险制度,努力扩大覆盖面。落实好城镇企业职工养老保险省级统筹制度,继续做好我市城中村居民参保工作。进一步完善工伤保险市级统筹政策,积极谋划医疗保险市级统筹工作。总结鹿泉市试点经验,认真做好藁城市、正定县新农保试点工作。
加强人才队伍建设。认真做好专家的培养、选拔、推荐工作。加快高层次创新型人才的培养,不断壮大我市突贡专家队伍建设,在重点培养“石家庄市有突出贡献的中青年专家”的基础上,力争在创新人才入选新世纪“千百万人才工程”国家级人选、河北省“三三三人才工程”一、二层次等方面实现较大突破。继续探索和加强博士后工作站、留学创业园区的建设,努力把创业园区建成我市鼓励、吸引海外和归国留学人员创业的基地。拓宽引智渠道,为企事业单位聘请外国专家,拟引进外国专家65-75名。加大高技能人才培训力度,组织开展各级各类职业技能竞赛活动。认真做好事业单位人事制度改革和军转安置工作,配合做好公务员省市县乡四级联考工作。
职责分类绩效目标:
bet365娱乐网主要职责
(一)拟订全市人力资源和社会保障事业发展规划、政策,起草人力资源和社会保障地方性法规、规章草案。负责全市人力资源和社会保障的宣传和舆情研究。
(二)拟订人力资源市场发展规划和人力资源流动政策,建立统一规范的人力资源市场,促进人力资源合理流动、有效配置,拟订机构改革人员定岗和分流政策。
(三)会同有关部门拟订人才工作总体目标,参与人才管理。会同有关部门指导全市事业单位人事制度改革,拟订全市事业单位人员和机关工勤人员管理政策。负责全市人事考试工作。制定全市专业技术人员管理和继续教育政策,综合管理全市职称工作,健全博士后管理制度,负责高层次专业技术人才选拔和培养,拟定引进国(境)外专家、留学人员来石(回国)工作或定居政策。
(四)贯彻落实机关企事业单位人员工资收入分配政策,建立全市机关企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制,负责全市机关、事业单位人员福利和离退休工作,并负责监督检查。
(五)会同有关部门起草公务员分类、录用、考核、奖惩、任用、培训、辞退等方面的地方性法规和规章草案,贯彻事业单位工作人员参照公务员法管理办法并组织实施,负责聘任制公务员管理工作。
(六)完善公务员考核制度,拟订全市公务员行为规范、职业道德建设和能力建设政策;负责公务员职位分类标准的贯彻落实及拟定相关管理办法;依法对公务员实施监督;负责公务员信息统计管理工作。
(七)完善公务员考试录用制度,负责组织全市机关公务员、参照公务员法管理事业单位工作人员的考试录用工作。
(八)编制市公务员培训计划,指导石家庄市行政学院公务员培训业务。拟订公务员培训和在职教育政策、规划、计划和标准,监督指导机关公务员培训工作。
(九)完善公务员申诉控告制度和聘任制公务员人事争议仲裁制度,保障公务员合法权益。
(十)负责公务员综合管理,拟订人员调配政策和特殊人员安置政策。
(十一)会同有关部门拟定军队转业干部安置计划和分配办法;负责军队转业干部培训;负责企业军队转业干部解困和维稳方面的工作,负责自主择业军队转业干部的管理服务。
(十二)开展人力资源和社会保障国际交流与合作。
(十三)负责促进就业工作,拟订统筹城乡的就业发展规划和政策,完善公共就业服务体系,拟订就业援助制度,完善职业资格制度,统筹建立面向城乡劳动者的职业培训制度,牵头拟订高校毕业生就业政策,按规定负责中专以上毕业生的就业指导工作。会同有关部门拟订高技能人才、农村实用人才培养和激励政策。
(十四)负责就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导,拟订应对预案,实施预防、调节和控制,保持就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。
(十五)会同有关部门拟订农民工工作综合政策和规划,推动农民工相关政策的落实,协调解决重点难点问题,维护农民工合法权益。
(十六)统筹建立覆盖城乡的社会保障体系。统筹拟订城乡社会保险及其补充保险政策和标准,组织落实和拟定全市统一的社会保险关系转续办法和基金统筹办法,统筹拟订机关企事业单位社会保险政策并逐步提高基金统筹层次,会同有关部门拟订社会保险及其补充保险基金管理和监督制度,编制全市社会保险基金预决算草案。
(十七)统筹管理劳动、人事争议调解仲裁工作和劳动关系相关政策,完善劳动关系协调机制,负责消除非法使用童工并组织实施女工、未成年工的特殊劳动保护政策,组织实施劳动监察,协调劳动者维权工作,依法查处违法案件。
(十八)承办市政府提请市人大常委会决定任免人员和市政府任免人员的行政任免手续等有关事宜;会同有关部门拟订政府表彰奖励办法,审核上报以国务院、省、市政府及工作部门名义表彰奖励的人选,指导协调以市政府名义的表彰奖励工作,审核以市政府名义实施的表彰奖励活动。
(十九)承办市政府交办的其他事项。
实现年度发展规划目标的保障措施
坚持以“民生为本、人才优先”为主线,大力实施创业就业、促进高校毕业生就业、医保提标、社会养老保险、人才队伍建设、劳动关系和谐六项工程,进一步深化事业单位人事制度和收入分配制度两项改革,统筹推进公务员队伍管理、军转安置和各项基础工作,努力实现人力资源和社会保障事业新发展、新突破。
二、部门机构设置
部门基本情况表
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单位名称
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单位性质
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单位规格
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经费保障形式
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行政
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正处级
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财政拨款
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石家庄市社会劳动保险事业管理局
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事业
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正处级
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全额拨款
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石家庄市劳动就业服务局
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事业
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正处级
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全额拨款
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石家庄市机关事业社会保险局
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事业
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副处级
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全额拨款
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石家庄市医疗保险管理中心
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事业
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正处级
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全额拨款
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石家庄市劳动监察局
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事业
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副处级
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全额拨款
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石家庄市职业技能教研鉴定中心
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事业
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正科级
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经费自理
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石家庄市高级技工学校
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事业
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其他
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全额拨款
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三、部门预算情况及相关表格
bet365娱乐网部门2017年预算收入总计23681.84万元。其中,一般公共预算收入22764.82万元、政府性基金收入0万元、国有资本经营预算收入0万元、财政专户核拨收入0万元,其他来源收入917.02万元。
2017年预算支出23681.84万元。其中,基本支出14063.84万元(人员经费支出12240.17万元,日公用经费1823.67万元),项目支出9618万元(其中本级项目支出9618万元)。
2017年“三公”经费支出113.66万元,2016年“三公”经费支出244.77万元,与上年相比减少131.11万元。其中,因公出国(境)费0万元,与上年相比持平,主要原因是2017年暂无出国(境)安排;公务用车购置及运行费98万元(其中公务用车购置费0万元,公务用车运行费98万元),与上年相比减少133.2万元,主要原因为是公车改革,取消部分公务用车;公务接待费15.66万元,与上年相比增加2.09万元,主要原因为各单位人数变动,核算基数增大。
四、收支总体情况表
五、财政拨款收支情况
六、政府采购预算执行情况
七、国有资产信息
截止到2016年12月31日,国有资产年末总计38788.09万元,其中流动资产5318.33万元,固定资产31963.05万元(房屋21469.25 万元,汽车580.7万元,单价在50万元以上的设备449.55万元,其他固定资产9463.55万元),无形资产1506.71万元。2017年新增政府采购预算2444.42万元,主要用于购置办公设备、办公楼修缮、信息化建设、仲裁庭标准化建设、实训中心大楼建设、学生宿舍楼、教学楼、培训楼修缮工程等。
八、专有名词解释
一、事业收入
事业收入是指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
事业单位的收入包括财政补助收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位缴款、其他收入和基本建设拨款收入等。按规定应上缴财政预算的资金和应缴财政专户的预算外资金不计入事业收入;从财政专户核拨的预算外资金,计入事业收入。
二、基本支出
基本支出是指预算单位为保障机构正常运转和完成日常工作任务而发生的各项支出,包括人员经费和公用经费。
三、项目支出
项目支出是指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
四、政府采购
政府采购是指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的,利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程,而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称,是一种对公共采购管理的制度。